陜西榆林：“十三五”期間著力推進現代職業教育發展
“十三五”以來，陜西省榆林市把發展職業與成人教育作為推進教育改革、促進民生改善的重要舉措，形成了“高等職業教育為龍頭、中等職業教育為主體、學歷教育和職業技能培訓同步推進”的現代職業教育發展新格局，切實解決技能人才培養供給側和產業發展需求側的矛盾。全市每年7000余名中高職畢業生、2萬多名技能培訓人員，成為榆林能源化工、裝備制造、現代農業、現代服務等各行各業技能人才骨干和主力軍，為提速榆林國家高端能源化工基地建設的轉型升級和地方經濟社會發展提供了源源不斷的技術技能人才。
加強政府統籌，整合職業教育資源。2016年以來，榆林市委、市政府加大統籌力度，把榆林農校、林校、財校、衛校4所市屬中專學校整體并入了榆林職業技術學院。2017年，榆林市政府辦公室印發了《關于加快縣市區職業教育資源整合的意見》，將縣區職業教育培訓資源及培訓項目整合到縣級職教中心，推進縣市區職教中心專業統籌規劃，職業教育、技能培訓、社區教育和繼續教育四大區塊協調發展。
注重頂層設計，謀劃職業教育發展藍圖。2019年，榆林市政府印發了《關于深化職業教育改革發展的意見》《關于深化職業教育校企合作產教融合的實施意見》，從建立類型教育、健全制度標準、深化產教融合、強化教學改革等六個方面，提出了50多項改革措施，明確了每年3000萬元的市級職業教育專項經費，嚴格落實高中階段職普4:6底線，建成功能齊全的職高和普高統一招生錄取平臺，為全市職業教育改革發展做好了頂層設計。
加大創建力度，夯實職業教育發展基礎。全市以職成教育各類創建為載體，抓重點、強基礎、補短板，累計投入10多億元，新增高等職業院校2所，府谷、榆陽高標準遷建職教新校區，子洲職中酒店管理及中西餐專業實訓大樓啟用。全市省級教診改學校達標3所，建設省級“雙達標”學校6所，省級高水平示范校4所，建成綜合性實訓基地9個，專業實訓基地56個，省級精品專業13個，校辦現代農業科技示范園3個。近五年中職畢業生通過單招高考升入本科院校3500余人，就業率保持在95%以上。
加強培養培訓，提升中職師資隊伍水平。2019年以來，榆林市教育局把全市中職教師培訓納入市級教師培訓范圍。2020年啟動了“雙師型”教師市級培訓計劃，培養一支覆蓋重點專業領域的“雙師型”專業骨干教師團隊，著力解決文化課教師不強、專業課教師不專的問題。近三年，全市中職學校教師在全省教學能力大賽中獲得一等獎9個，在全省教學能手大賽中獲得教學能手21人，榆林市教育局被授予最佳組織獎，師資隊伍建設工作躋身全省前列。
堅持立德樹人，改革中職課堂教學。全市中職教育以“立德樹人”為根本，加強“三觀”教育，在布局專業上，重點建設傳統長線專業和新型實用專業，初步形成了“北部神府煤化工類專業、中部榆橫現代服務專業、西部定靖油氣化工專業、南部現代農業專業和林果栽培與農產品營銷專業為主”的縣域專業格局，一批緊跟時代潮流、緊貼市場經濟和企業發展需求，技術含量高、就業前景好的專業深受學生喜愛。榆林市區及周邊的電工、建筑人才、汽車4S店的維修技術人員、民辦幼兒園教師、各大餐飲酒店服務人員，成為服務榆林地方經濟社會發展的一支重要力量。
改革教學模式，校企合作產教融合取得新成果。全市堅持以服務發展為宗旨，以提升質量為核心，以校企合作為路徑，加強實訓教學、技能教學，舉辦市級技能大賽，推行現代學徒制，7所中職學校11個專業參與全國職業院校“1+X”證書制度試點工作，與天坤教育集團、京東方、亞航協、武漢大華等省內外60余家大中型企業建立穩定的用人合作關系，提升畢業生技能，初步實現從“就業導向”到“德技并修”再到“就業升學雙向提優”的轉變，大力培養“榆林工匠”。
擴大技能培訓，職業教育助力脫貧攻堅。全市中職學校面向返鄉農民工、貧困家庭和有意向創業的城鄉有關人群，積極開展農村實用技術、農村勞動力轉移、種養殖及農產品加工、新型職業農民培訓和教育精準扶貧培訓，累計完成各類培訓585期，培訓近7.5萬人次，其中手工掛面產業工人1600余人，家政月嫂5300余人，剪紙學員2200余人，學員遍及吳堡、榆林、延安、山西柳林等地，實現了“培訓一人、就業一人、致富一戶、帶動一片”的目標，為貧困人口創業就業開辟了新通道，職業技能培訓成為阻斷代際貧困的利器。
開展東西協作，揚榆教育交流有效開展。2017年以來，揚州榆林兩市按照《揚榆教育合作交流框架協議》在職業教育領域協作交流頻繁，成效顯著。揚榆14所對口合作中職學校簽訂了聯合辦學協議，圍繞專業建設、管理者培訓、教師柔性交流掛職、網上結對、定向培養、云端課堂等方面開展交流合作，揚州市先進教育管理理念、教育教學經驗在榆林教育大地落地生根，有力推動了區域職業教育優勢互補、共同發展。
加快成人教育，社區教育取得重大發展。2017年，榆林市政府印發了《關于加快發展社區教育的實施意見》，2019年5月，榆林市社區大學、12縣（市）區社區學院統一掛牌成立，明確了人均不低于1元的社區教育經費，初步搭建起了覆蓋城鄉、服務全市人民終身學習的社區教育“四梁八柱”，走在了全省的前列。先后創建成省級社區教育實驗區5個、示范區2個，國家級農村職業教育與成人教育示范縣2個。各行各業的“讀書明星”“百姓學習之星”不斷涌現，榆林市成功入選全國學習型城市建設聯盟第七批成員單位，陜西高等繼續教育學分銀行榆林分部成立，全市“幼有所育、學有所教、老有所學”的教育體系初見規模。
加大宣傳力度，職業教育吸引力顯著增強。2019年以來，榆林市教育局在《榆林日報》《陽光報》《陜西網》《今日頭條》《超級課堂》，抖音、快手等媒體專版宣傳職業教育利好政策、解讀職業教育熱點問題、展示職教優秀學子風采，全方位、多角度展示全市“十三五”期間職業教育取得的成果，規劃展望“十四五”職業教育發展方向，受到廣大師生的歡迎和追捧。務實創新的宣傳逐漸改變著社會大眾對職業教育根深蒂固的偏見，不斷刷新著普通百姓對職業教育一以貫之的認知。
在“十四五”開局之年，榆林市將在暢通技能人才成長路徑上探路，在建設高水平職校上邁步，在實質性推進校企合作上創新，推進榆林職業教育繼續鞏固、發展、前進，不斷提升技能人才培養水平，支撐國家實體經濟高質量發展，真正將習近平總書記對職業教育“大有可為”的殷切期盼轉化為榆林職業教育“大有作為”的生動實踐”。
來源：陜西省教育廳
